【怒检?聚焦两会】怒江州检察机关2022年工作综述
2022年，在州委和省检察院的坚强领导下，在州人大及其常委会有力监督下，在州政府、州政协和社会各界大力支持下，全州检察机关锐意进取，检察工作在履职尽责中稳步发展，检察队伍在经受锤炼中成长进步，13个集体获得云南省检察机关先进集体等荣誉，16名个人获得全省检察机关先进个人、全省“检察之星”等荣誉，业务工作和队伍建设所取得的成绩得到了省院党组的高度评价。
一、强化政治引领，忠诚履职尽职，确保检察工作正确方向
一是坚持党对检察工作的绝对领导。始终将旗帜鲜明讲政治放在首位，认真抓好党中央决策部署的贯彻落实，切实把党的领导贯彻到检察工作的各方面、全过程。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持讲政治与抓业务有机统一，在检察履职中坚决落实和维护党的绝对领导。严格执行重大事项请示报告制度。
深入学习党的二十大精神
二是自觉强化政治理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会其精神实质和丰富内涵，开展理论学习中心组学习研讨49次800余人次，严格落实“三会一课”制度，开展党支部“三会一课”学习200余场次，领导干部上党课22次，撰写心得体会600余篇，召开组织生活会6次，开展主题党日69次，引领检察人员坚定理想信念，增强政治自觉、法治自觉、检察自觉。
开展主题党日活动
三是深入开展党史学习教育。将党史学习教育与检察工作有机融合，举办政治轮训班、读书班12场，以开展“我为群众办实事”活动为载体，推动检察工作服务社会发展大局、服务民生福祉。
开展党史学习教育专题读书班
四是持续加强意识形态工作。抓好意识形态阵地的建设管理，牢牢掌握意识形态主动权，进一步夯实理想信念和初心使命根基，始终坚持正确舆论导向，加强正面宣传，壮大主流声音。通过“两微一端”新媒体发布信息1281篇，检察宣传吸引力、传播力持续增强。
二、围绕中心大局，彰显使命担当，服务保障经济社会发展
一是坚决维护国家政治安全和社会稳定。落实总体国家安全观，批准逮捕故意伤害、故意杀人等侵犯公民人身权利犯罪案件18件24人，提起公诉30件46人。批准逮捕危险驾驶、涉枪涉爆等危害公共安全犯罪案件16件45人，提起公诉439件447人。依法惩治妨害疫情防控和跨境违法犯罪活动，批准逮捕跨境犯罪案件37件155人，提起公诉55件221人。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批准逮捕3件3人，提起公诉6件7人，坚决维护金融安全。加大对多发性侵财犯罪案件打击力度，批准逮捕“两抢一盗”等侵财犯罪案件28件44人，提起公诉42件71人。坚持统筹发展和安全，担当尽责，圆满完成了党的二十大安保维稳工作任务，助推更高水平的平安怒江建设。
二是全力助推生态文明建设。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，助力污染防治和生物多样性保护。在高黎贡山生物多样性保护、怒江大峡谷环境提升三年行动等生态文明建设方面开展公益诉讼检察。办理公益诉讼案件241件，同比上升32%。办理生态环境领域公益诉讼案件99件，同比上升50%。办理环境资源类刑事附带民事公益诉讼案件16件，同比上升60%，起诉破坏环境资源犯罪22件61人。聘请公益诉讼保护志愿者81名，凝聚公益保护合力。扎实推进“河湖长+检察长”协作机制，联合巡河100次，立办60件河湖问题公益诉讼案件，助力绿美怒江建设。
省检察院领导到怒江调研公益诉讼工作
三是着力优化法治化营商环境。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事政策，开展企业合规审查，对涉民企犯罪能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，最大限度减少司法办案对企业生产经营造成的负面影响。依法不批捕3人、不起诉7人。开展涉民营企业羁押必要性审查和刑事诉讼“挂案”清理工作，让企业依法经营、放手发展。办理行政违法监督案件23件，督促依法行政，联合部门走访企业，帮助企业解决“急难愁盼”，开展送法进企业8场次。开展虚假诉讼专项整治，维护企业合法权益。
全州检察机关认真落实最高检“八号检察建议”
四是常态化推进扫黑除恶斗争。坚持打击与治理并重，针对办案中发现的管理漏洞、执法不规范等社会治理突出问题，向相关单位发出检察建议41件，建立6项工作机制，从源头上遏制黑恶势力滋生。深入学校、乡村开展《反有组织犯罪法》等普法宣传6场，发放宣传册1000余份，解答群众咨询100余次，持续营造扫黑除恶浓厚氛围。
开展法治宣传
五是积极参与社会治理现代化。把检察工作融入社会治理体系，积极参与社会治理，投入防疫资金70万元，组织25名干警参加志愿服务，在防疫大考中展现检察担当。践行新时代“枫桥经验”，一体推进司法办案、风险评估、矛盾化解，努力把矛盾纠纷化解在基层。适用认罪认罚从宽制度办理案件708件994人，适用率达92.7%，减少社会对抗，促进社会和谐。注重运用检察建议促进社会治理，针对普遍性、典型性问题，制发社会治理类检察建议20件，采纳率达100%。推动最高检“一号”至“八号”检察建议落地落实，合力抓好校园安全、城市管理等领域综合治理，助推州域社会治理现代化。落实“谁执法谁普法”，开展普法宣讲50场，引导群众学法、守法、懂法、用法。
州检察院到州实验小学开展模拟法庭，提高未成年人法律意识
三、履行检察职能，践行司法为民，用心办好检察民生实事
一是持续加强民生检察工作。着力维护人民群众的生命财产安全，依法惩治故意伤害、走私贩卖毒品、强奸、危险驾驶等犯罪，批捕83人，已起诉522人。办理食品药品安全公益诉讼38件，维护群众“舌尖上”的安全。依法严厉惩治盗窃、破坏窨井盖犯罪，协同相关部门整改窨井设施安全隐患91处，维护群众“脚底下”的安全。深入推进“断卡”专项行动，严惩电信网络诈骗犯罪，批准逮捕电信网络诈骗犯罪案件5件28人，提起公诉12件63人，全力守护人民群众“钱袋子”安全。开展支持农民工讨薪专项活动，办理支持起诉案件217件，帮助369名农民工讨回“辛苦钱”1374万元。
公开送达
二是助力巩固脱贫成果、助推乡村振兴。选派了一批优秀干部驻村开展工作，抽调200人次下沉开展“大排查、大走访、大整改”等工作，25名干警长期奋战在驻村工作、疫情防控一线。开展“保生态、兴产业、防返贫”公益诉讼专项行动，针对污水直排、违法倾倒垃圾等问题发出检察建议85件，保障饮水安全，助力乡村生态环境保护保。树牢司法为民理念，办理司法救助28件，发放救助金56万元，防止因案致贫、返贫。持续做好挂联村帮扶工作，与帮扶村党支部结对共建，携手抓党建促乡村振兴。州检察院为挂联村捐赠价值26万元的防疫物资和办公设备，帮助挂联村解决实际困难。
关心关爱驻村工作队员
三是积极参与反腐败斗争。加强与纪委监委、审判机关的协作配合，依法严厉打击职务犯罪。受理移送职务犯罪案件14件14人，已提起公诉11件13人。认真履行法律赋予检察机关的14个罪名侦查权，查办司法工作人员职务犯罪案件线索4件，已办结3件，正在核查1件，积极为反腐败斗争贡献检察力量。
四是深化群众信访件件有回复。树立“办信就是办民生”理念，认真落实领导包案、检察长接访制度，受理信访案件149件，均做到“7日内程序性答复”和“3个月办理结果答复”，让群众知道“信收到、谁在办、办得怎么样”。两级院领导包案办理首次信访案件22件。充分发挥检察听证化解矛盾纠纷的重要作用，召开听证会68场，对疑难复杂、争议性或影响性案件邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与评议，摆事实、举证据、释法理，“法结”“心结”一起解，让公平正义可见可感。
可文检察长接访信访人员
五是加强未成年人综合司法保护。严惩侵害未成年人犯罪，依法批准逮捕32人，提起公诉53人。坚持“教育、感化、挽救”方针，对涉嫌犯罪未成年人依法不批准逮捕17人,不起诉43人,附条件不起诉17人,不捕率57%、不诉率60%，最大限度教育感化挽救涉罪未成年人。加强未成年人综合司法保护，办理侵害未成年人犯罪案件20件，督促落实强制报告、准入查询等制度。持续落实“一号检察建议”，两级院49名检察官担任中小学法治副校长，开展法治进校园80场，覆盖师生、群众1万余人。开展“携手关爱，共护明天”检察开放日活动，联动社会合力关爱未成年人，构建未成年人保护大格局。
检察干警到州直幼儿园开展法律宣传
四、聚焦检察主业，强化法律监督，着力维护社会公平正义
一是做优刑事检察取得新成效。受理审查逮捕各类刑事犯罪477人，受理审查起诉1378人。严格依法审查，批准逮捕158件344人，提起公诉709件1023人。不批准逮捕118人，不起诉225人，开展羁押必要性审查996人，决定或建议不羁押239人，最大限度减少和转化社会对立面，少捕慎诉慎押刑事政策得到有效贯彻。强化立案和侦查活动监督，督促立案23件、撤案10件，纠正漏捕8人、漏诉20人，纠正不规范侦查行为30件。强化刑事审判监督，提出刑事抗诉3件。强化刑罚执行监督，全面推开巡回检察工作，发出《纠正违法通知书》153份，同比上升139%。针对监外执行和社区矫正监管活动中的违法情形，发出《纠正违法通知书》121份，同比上升116%，监管场所和社区矫正检察监督工作取得实效。刑事案件“案-件比”从2021年排名全省末位，上升到今年排全省第6位，办案质效持续提升。
检察官出庭公诉案件
二是做强民事检察实现新突破。受理各类民事检察案件324件，同比上升38%。受理支持起诉案件267件，同比上升43%，办理支持农民工讨薪起诉案件217件，同比上升37%。受理生效裁判监督案件17件，办理民事执行监督案件12件，对民事审判及执行活动中的违法情形提出检察建议27件。办理民事审判活动违法监督案件18件，提请省院抗诉2件，经两级院共同努力促成和解1件，经法院再审改判1件。办理虚假诉讼案件4件，发出再审检察建议4件，全部获得采纳。
群众送上“公正廉明 秉公执法”锦旗
三是做实行政检察有了新发展。发挥行政检察“一手托两家”作用，既监督公正司法，又促进依法行政。受理行政监督案件83件，同比上升108%。办理行政非诉执行监督案件5件，办理行政审判活动违法监督案件6件，发出检察建议11件，针对行政机关不当履职行为发出检察建议60件。办理行政争议实质性化解11件，同比上升450%。针对一些行政案件“案虽结、事难了”，通过监督纠正、促成和解等方式，促进案结事了政通人和。
发放司法救助金
四是做好公益诉讼检察展现新作为。围绕大局谋划安排，推动公益诉讼检察工作高质量发展。办理行政公益诉讼216件，刑事附带民事公益诉讼16件，涉及生态环境保护、食品药品安全、安全生产等领域。发出诉前检察建议215件，跟踪督促落实，绝大多数的公益损害问题在诉前妥善解决，实现双赢共赢多赢。开展高黎贡山生物多样性保护、公益诉讼守护美好生活等专项监督行动，促成县市在“一水两污”问题整改、生态修复、污染治理方面投入3.4亿元项目资金，泸水市投资5000万元新建成医疗废物处置厂，为污染防治和生态保护贡献检察力量。
聘用益心为公志愿者
五、聚焦固本强基，提升履职能力，努力锻造怒江检察铁军
一是狠抓党风廉政建设。坚定不移推进全面从严治党、从严治检向纵深发展，把党风廉政建设与检察业务工作同部署、同落实、同考核，严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。党组专题研究党风廉政建设6次，开展廉政谈话11次，领导班子成员上廉政党课5次，开展警示教育6场。坚持“严”的主基调，严格执行“三个规定”记录报告制度，通过开展警示教育、家庭助廉等活动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，政治生态进一步净化，纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强。
召开警示教育大会
二是深化司法体制改革。严格落实司法责任制，全州两级院检察长列席审委会10次，院领导直接办案842件。落实检察官员额制改革，遴选3名检察官进入员额，8名检察官退出员额。完善案件管理机制，强化案件流程监控，倒逼案件质量提升。建立业务数据研判会商机制，以问题为导向稳步提升检察业务水平。邀请209名专业人员担任特邀检察官助理、听证员，借助“外脑”提升办案质效。
聘任特邀检察官助理和听证员
三是完善监督制约机制。始终把检察权置于人大、政协和社会各界的监督之下，认真贯彻州人大及常委会的各项决定决议，向州人大常委会专题报告检察工作，积极配合开展专题调研和执法检查。认真办理人大代表、政协委员提出的意见，探索代表、委员提案+检察监督工作机制，邀请人大代表、政协委员参加公开听证、新闻发布会等活动，通过代表联络短信平台通报检察工作动态，让代表委员更加深入了解、有效监督和大力支持检察工作。加大文书公开力度，公开法律文书469份，公开程序性信息2422条，发布重要案件信息6条，举行新闻发布会5场，让检察权在阳光下运行。
可文检察长向州人大常委会专题报告全州检察听证工作
四是不断夯实基层基础。坚持强基导向，选齐配强基层检察院领导班子，建立州院领导班子联系基层院机制，推动基层检察工作提质增效，薄弱基层院“脱薄争先”工作取得明显成效。以质量建设年为契机，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，着力营造创先争优氛围。落实“五个建设”要求，采取务实管用措施，激发干警活力，在全州检察机关形成比学赶超的良好工作局面。
进行全州检察业务数据分析会商
